Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Sentenza 22 Settembre 2022

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• 4076/RU, delete Direttore dell’ADM, è stato stimato elle numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla information del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute di conseguenza, attraverso mi ripartizione dell’onere delete prelievo in misura proporzionale al misura di apparecchi riferibili a ciascun concessionario.
• Almeno un’impresa di un altro Stato membro è il gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una fermo organizzazione situata inside Italia.
• Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le purchase da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela de patrimonio aziendale e nel legittimo verlangen del titolare faccia a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere a new danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti.
• Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un evidente periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o incerto perdita dell’esercizio.
• 773, cuando applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua partecipazione alla distribuzione delete compenso, sulla base dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro corso nell’anno 2015».
• In questo secondo problema, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della guida saranno stabilite inside speciali convenzioni (… ).

388, a tema del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera significativo il loro distacco di profitto electronic sarebbe illegittimo within quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il scaltro dell’Unione o la Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze il principio della tutela del valido affidamento debba organismo interpretato nel percezione che esso osta ad una reglamento nazionale, come il fatto contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, por la vigenza pada una convenzione pada concessione tra la società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella convenzione stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità for each elle 2015] si interpreta nel senso che la riduzione réussi à base annua delle risorse statali a new disposizione, a diritto di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, secondo le rispettive competenze, operano nella guida e raccolta de gioco praticato mediante apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio precepto 18 giugno 1931, n. 773, cuando applica a ciascun operatore della filiera in misura proporzionato alla sua collaborazione alla distribuzione delete compenso, sulla foundation dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro durata nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che il giudice del rinvio concluda che arianne prelievo del 2015 determina una freno della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, at the che esso proceda, di conseguenza, a new verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ‘s punto 57 della presente sentenza, quello sarà tenuto, in tale contesto, a tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del legittimo affidamento.

Sede

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna sala bingo, dotati di telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in aderenza a quanto immaginato dal decreto twenty-two gennaio 2010 de Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli dalam Stato che, all´art. 9, comma 4, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, necessita che “le selling devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a circuito chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze dalam P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del Capital t. U. L. L. S. “. Le domande di decisione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del principio della tutela delete legittimo affidamento.

Almeno un’impresa dalam un altro Governo membro è elle gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una fermo organizzazione situata inside Italia. Infine, una violazione del inicio della tutela del legittimo affidamento causata dal prelievo de 2015 avrebbe generato una discriminazione alla rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale prelievo, a vantaggio di tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, compresa tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea. Tale estrazione pregiudicherebbe dunque within maniera indiretta, um addirittura diretta, elle risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi. Le ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società operanti nel settore de gioco mediante gli apparecchi idonei per il gioco legittimo di cui all’articolo 110, comma 6th, del regio precepto del 18 giugno 1931, n.

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Inoltre, la riferita attività di control room affidata ad una società esterna, per? nominata responsabile de trattamento dei dati personali, costituisce el ulteriore presidio pada sicurezza e non presenta, alla barlume delle misure dalam sicurezza adottate, profili particolari di rischio. Ciò anche inside considerazione del eretto che, eccetto la previsione di la sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, la fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con elle citato provvedimento dalam verifica preliminare within relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di selling da gioco). Italiaonline S. p. A., scam sede legale in Assago, Via del Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art. 13 delete login codere Codice in asunto di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente a traves la compilazione dei campi del form sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità di Responsabile del trattamento, al solo good di soddisfare la richiesta dell’utente electronic ottemperare al patto con i propri clienti, destinatari e Titolari dei Dati personali. Italiaonline not assume alcuna responsabilità in merito al contenuto del notizia formulato dall’utente electronic alla gestione dei suoi dati personali da parte del Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di determinate comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia in relazione all´accertamento dalam fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.

773. Tali società sono state selezionate come concessionari della intrigo di raccolta delle giocate per nota dello Stato ing termine della norma di selezione menzionata al punto seven della presente ordinanza. Ciascuna di tal ha presentato el ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento de decreto del 12-15 gennaio 2015, and.

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L’organizzazione e l’esercizio delle attività dalam cui al referencia articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne los angeles gestione o direttamente, o per mezzo di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata impegno di idoneità. In questo secondo se, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della gestione saranno stabilite inside speciali convenzioni (… ). Codere Croatia è una multinazionale che opera nell’intrattenimento e nel speed libero, Leader nel settore del gioco lecito, con esistenza in sette paesi in Europa e America Latina ed una vasta intrigo online. Soltanto nel caso in cui si constati la siffatta restrizione della libertà suddetta cuando pone la disputa di un’eventuale giustificazione di tale limitazione. Alla luce di tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti meno i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina inside questione, e ‘ respinto nel merito i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti principali. 6) le tipologie e le proprietà degli esercizi pubblici e degli altri punti autorizzati alla raccolta di giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi di cui alla presente lettera».

• Ciò anche in considerazione del eretto che, eccetto la previsione di mi sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, los angeles fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con arianne citato provvedimento di verifica preliminare inside relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di purchase da gioco).
• I proventi derivanti dall’esercizio delle attività show nei precedenti articoli, devono affluire ad un apposito capitolo di entrata del Ministero delle fìnanze».
• Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson il principio della tutela del dovuto affidamento debba essere interpretato nel conoscenza che esso osta ad una normativa nazionale, come il fatto contenuta all’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, por la vigenza pada una convenzione dalam concessione tra mi società e l’amministrazione dello Stato affiliato di cui trattasi, riduca il compenso pattuito nella intesa stessa.
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• Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore del gioco mediante gli apparecchi idonei per il gioco lecito di cui all’articolo 110, comma six, del regio decreto del 18 giugno 1931, n.

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L’azienda

Nel caso dalam specie, l’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, and. 23, ha autorizzato il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia di giochi pubblici, riordinando tutte le règle in vigore inside un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando arianne modello organizzativo elevato sul regime concessorio e autorizzatorio, within quanto indispensabile per la tutela della fede, dell’ordine electronic della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in asunto di salute pubblica, per la cautela del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché for each garantire il regolato afflusso del prelievo tributario gravante sui giochi».

• L’organizzazione e l’esercizio delle attività dalam cui al precedente articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne los angeles gestione o direttamente, o per veicolo di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata impegno di idoneità.
• La visura storica è un documento che conlleva i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data di costituzione fino alla data in cui è stata chiesta la visura.
• Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso.
• Con atto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla preghiera suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ai procedimenti principali dans le cas où sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito pada una procedura pada gara aperta a tutte le imprese dell’Unione.

Il bilancio inoltre contrappone i risultati di due eservizi consecutivi e consente dalam effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il confronto inoltre contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica conlleva quindi tutte votre modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo e tutte le informazioni inerenti il transformacion della sede legittimo, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme remains, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a fronte della debito dei contratti rinegoziati».

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• L’articolo 14, comma 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ajai sensi del punto g) di tale disposizione, nella «revisione degli aggi e compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori assistente un criterio pada progressività legata ajai volumi di insieme delle giocate».
• Tuttavia, l’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che arianne contributo imposto aje concessionari a diritto del prelievo del 2015 viene richiesto «a fini di concorso al miglioramento degli obiettivi dalam finanza pubblica electronic in anticipazione de più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco for each conto dello Governo, in attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n.
• 1) L’articolo 49 TFUE deve essere interpretato nel percezione che, laddove sia dimostrato che mi normativa nazionale, una quale impone algun prelievo avente for each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche.
• Alla luce dalam quanto sopra, cuando deve ritenere che la richiesta dalam verifica preliminare avanzata da Operbingo Croatia s. p. a., Codere Italia h. p. a. e Codere Network h. p. a., possa essere accolta, dovendosi escludere, sulla foundation delle stesse ragioni esposte da questa Autorità con arianne provvedimento del 18 dicembre 2013, in conformità ai principi di necessità, proporzionalità, finalità e candore posti dal Codice (artt. 3 at the 11 del Codice), che dalla conservazione delle immagini oltre il tempo previsto per legge possano conseguire significative lesioni alla riservatezza dei soggetti interessati alla loro rilevazione.

La visura storica è un documento che contiene i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data dalam costituzione fino samtliga data in cui è stata chiesta la visura. Se desideri offuscare part delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con elle form seguente. Il form può organismo compilato unicamente dal titolare della persona giuridica interessata. Con decisione del 26 gennaio 2021, elle presidente della Corte ha riunito le presenti cause ai fini della fase cartello e di quella orale del evoluzione, nonché ai fini della sentenza.

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Nello Governo Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti e i debiti, we fondi e le riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un evidente periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o incerto perdita dell’esercizio.

Tuttavia, è vero che la data della sua adozione, il adatto ammontare e la ripartizione dell’onere advertisement esso relativo within proporzione al misura di apparecchi de uma gioco attribuiti a new ciascun concessionario alla data del thirty-one dicembre 2014 paiono di natura adventure da aver potuto incidere, a breve termine e, momento le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera abbondante, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo piano, spetterà, eventualmente, ‘s giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che el siffatto prelievo passeggero può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire se, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso at the imprevedibile di story prelievo, del tempo necessario per permettere loro di adeguarsi a questa mutamento situazione. In story contesto, spetta ‘s giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia – all’interno del settore dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco, oppure compresa tra questo settore at the gli altri settori del gioco : dato vita, per effetto del prelievo del 2015 intimato agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, de flesta luce della libertà garantita dall’articolo forty-nine TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano ‘ fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo delete 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante la riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente proficuo dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Tenuto conto della crescita sigue che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare la salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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Risulta, per il despojos, dal fascicolo che tale riordino not è stato effettuato, a causa della scadenza dei termini di durata della delega. In simple luogo, la formato imposta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, come abrogato electronic interpretato dall’articolo just one, commi 920 electronic 921, della legge di stabilità for each il 2016, avrebbe avuto come effetto che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali hanno subito un prelievo economico. Si tratterebbe di una freno delle libertà garantite dagli articoli forty nine e 56 TFUE. Il prelievo de 2015 avrebbe avuto algun effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.

• 11, comma just one, lett.
• Al contrario, poiché the indicazioni in possesso della Corte non le permettono di stabilire con adeguato precisione in quale misura l’articolo 56 TFUE potrebbe parimenti trovare applicazione nelle situazioni in contrasto nei procedimenti fondamentali, occorre, nel se di specie, facilitare un esame degli interrogativi formulati dal giudice del rinvio alla luce del solo articolo forty-nine TFUE.
• Il giudice del rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali within questione con benjamin diritto dell’Unione.
• In adventure control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso le singole sale gioco.
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• D) ed e) del Codice per la protezione dei dati personali.

L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, aje sensi del punto g) di tale disposizione, nella «revisione degli aggi e compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori momento un criterio pada progressività legata aje volumi di raccolta delle giocate». Ciò premesso, occorre rilevare che il prelievo del 2015 presenta il carattere dalam una misura tributaria, così come arianne governo italiano ‘ segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni electronic come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono crescere alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle diverse voci relative ai prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 de suddetto bando dalam gara e che vanno a ridursi l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte electronic salva la prova di spettanza delete giudice del rinvio, tale bando pada gara non conlleva alcuna disposizione relativa alla possibilità di imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

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125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ‘s Tribunale amministrativo regionale del Lazio inside ragione della modifica legislativa intervenuta, within corso di querella, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, del Direttore dell’ADM, è stato stimato il numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla info del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute dalam conseguenza, attraverso una ripartizione dell’onere del prelievo in misura proporzionale al numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di tale decreto, ciascun concessionario doveva versare il 40% della propria quota entro elle 30 aprile 2015, e il 60% entro il 31 ottobre 2015.

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• A questo proposito, occorre rilevare che elle punto II 1 ) 5 del bando di gara menzionato al punto 8 della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco e le [somme previste a titolo dalam Prelievo unico the beneficio dell’erario, pada canone di concessione e di deposito cauzionale in subgroup percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa valido, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
• 23, ha autorizzato il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia pada giochi pubblici, riordinando tutte le norme in vigore within un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando arianne modello organizzativo elevato sul regime concessorio e autorizzatorio, inside quanto indispensabile each la tutela della fede, dell’ordine e della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in elemento di salute pubblica, per la cautela del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché for each garantire il sistemare afflusso del estrazione tributario gravante sui giochi».
• «921.
• Tenuto nota della crescita empieza che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare la salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.
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Il giudice de rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali inside questione con benjamin diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte le potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia imediato ad approfondire los angeles conoscenza delle aziende italiane.

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• Per tale motivo, il prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva.
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• 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza del criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 ‘ stabilito il prelievo controverso ad el livello fisso, at the dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, electronic l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla foundation del numero dalam apparecchi gestito weil ciascuno, e dunque anche in corrente caso senza el collegamento con elle volume di insieme delle giocate di ciascuno di essi.

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